一、通知出台的背景
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神,落实区域发展布局战略,围绕推动城乡区域协调发展,强化征地服务和管理,通过调整征地区片综合地价标准,进一步完善我市征地补偿动态调整机制,切实保障被征地农民的合法权益,维护社会和谐稳定,促进土地节约集约利用,服务全市经济社会高质量发展。
自湖北省人民政府2019年10月16日公布《省人民政府关于公布实施湖北省征地区片综合地价标准的通知》(鄂政发〔2019〕22号)以来,我省现行征地补偿标准已实施三年,根据新《土地管理法》至少每三年调整一次或重新公布一次的相关规定,我省统一部署按照规定开展征地区片综合地价工作。为切实做好365bet不能注册_365bet游戏下载_天天365游戏中心官网征地区片综合地价调整工作,结合我市实际,制订本辖区内征地区片综合地价调整方案。
二、征地区片综合地价的内涵
征地区片综合地价就是指因经济建设需要,对有可能被国家征收的集体土地,综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素,综合测算形成,并由政府公布的征收集体农用地的土地补偿费和安置补助费标准。
征地区片综合地价是征收农用地的土地补偿费和安置补助费标准,不包括法律规定用于社会保险缴费补贴的被征地农民社会保障费用,以及征收涉及的地上附着物和青苗等的补偿费用。
三、方案调整的原则
(一)维护权益原则。征地区片综合地价应当体现对被征收土地权利人的公平、合理补偿, 充分维护被征地的农村集体经济组织和农民合法权益; 保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
(二)同地同价原则。同一征地区片内的区片综合地价不因征地目的或征后规划用途不同而有所差异。
(三)衔接平衡原则。区片综合地价的制定与调整应注意时序衔接与空间平衡,即区片综合地价水平较上轮补偿标准调整平稳; 相邻区片间的区片价水平差异合理。
(四)公众参与原则。区片综合地价制定过程中, 应当充分听取有关部门、农村集体经济组织、农民个人等社会公众意见;成果应向社会公开,接受监督。
(五)动态更新原则。各地应根据人口与社会经济发展状况等因素, 对征地区片及其区片价水平进行动态核定与更新, 区片综合地价至少每三年调整或重新公布一次。
(六)方法科学原则。在深入调查和科学测算基础上, 综合考虑本地区经济发展水平、社会可承受力、农民生产和生活需要, 以及新冠肺炎疫情对经济社会发展的影响, 选择正确的测算方法, 对征地补偿标准进行合理调整,原则上调高不调低。
五、制定范围
本次征地区片综合地价制定范围为365bet不能注册_365bet游戏下载_天天365游戏中心官网行政辖区范围内的全部土地。本次制定范围与现行标准基本一致。
六、通知出台的依据
(一)法律依据:《中华人民共和国土地管理法》(2019年8月修订)、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2021年7月修订)。
(二)政策依据:《自然资源部办公厅关于加快制定征收农用地区片综合地价工作的通知》(自然资办发〔2019〕53号)、《省人民政府关于公布实施湖北省征地区片综合地价标准的通知》(鄂政发〔2019〕22号)、《省自然资源厅关于印发湖北省征地区片综合地价调整工作方案的通知》(鄂自然资函〔2022〕862号)。
五、文件出台的目的
为保持征地补偿标准的现势性,使补偿标准更加切合实际,在合理调整区片和测算区片价的基础上,统一技术路线,规范技术方法,调整全市各县市区征地补偿标准,切实做到严格土地管理和保护被征地农民合法权益,更好地为经济社会持续发展提供服务。